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陈清和同志在全市2017年职业教育工作会议上的讲话

来源:中职教务处 发布时间:2017-04-28 浏览次数:
同志们:
2016年,我市职业教育按照“一以贯之抓质量、坚定不移推改革、全力以赴保平安”的工作思路,坚持以立德树人为根本、服务发展为宗旨、促进就业为导向,以提高质量为核心,以深化改革为动力,努力营造职教发展氛围,积极推进产教深度融合,推动了我市职业教育平稳较快发展。今天,我们隆重召开2017年全市职业教育年度工作会议,就是要承接16年的改革强势,奏响进军的号角,激发全体职教工作者,以更高的热情、超强的斗志,全身心地投入到这场声势浩大的攻坚克难、真抓实干,努力开创荆州市职业教育工作的新局面!
下面,我代表市教体局职成科就全市职业教育工作作报告。
一、总结成绩,深刻体会改革攻坚,聚力创新发展的实践应用
目前,我市共有中等职业学校18所(含高职中专部),在校学生3.08万人;有独立设置的高等职业院校4 所,在校学生3.1万人。全市高职毕业生初次就业率平均为95.1%,中职毕业生就业率在97.8%以上。
(一)深化改革,强力推进资源整合
自2015年市政府出台了《荆州市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》(荆政发[2015]23号)、确定了“4+3+1”全市大、中专职业院校资源整合方案以来,全市各县市区、各职业院校按《意见》要求,正在强力推进资源整合,截止目前,松滋市、公安县、江陵县、监利县、荆州区等地已完成了整合工作,洪湖市、石首市等地已确定了整合方案,正在全力推进。另外完成了对荆州市职教中心剥离荆州市机械电子工业学校和托管荆州理工职业学院的工作。
(二)项目监督,加大资金争取力度
一是全程监管项目建设。对全市3所涉及到2015年中职质量提升计划项目建设的学校进行全程监督,要求各单位、各学校要切实履行第一责任人职责,严格按照项目建设任务书和基地验收的标准,按时间节点整体推进,确保项目工程功能不减、质量能过关,杜绝发生违规招投标、插手工程建设等现象发生,截止目前,荆州市机械电子工业学校项目已基本完工。二是大力向省厅争取项目资金。2016年全市共争取到中职质量提升计划项目资金共计5080万元,其中荆州市创业学校、荆州技师学院、松滋市职教中心、江陵县职教中心、洪湖理工各1000万用于改善基本办学条件,监利县职教中心80万用于生均拨款奖补。
(三)规范招生,大力宣传职业教育
一是进一步规范我市中职招生秩序。先后下发了《关于印发全市高中阶段教育学校招生代码的通知》、《关于做好全市2016年高中阶段学校招生工作的通知》、《关于对中职学校招生实行“报备制”的通知》等,要求各地各校把规范招生秩序、严肃招生纪律作为一项重要工作抓严抓实,切实加强对招生工作人员、生源学校校长和教师特别是班主任的教育管理和监督,严禁各种有偿招生行为,坚决杜绝买卖生源,严禁委托招生中介结构进行有偿招生。二是加大媒体宣传力度。加强与新闻媒体对接,充分利用荆州日报、荆州电视台、荆州广播电台等主流媒体舆论阵地作用,加强与职业院校对接宣传,先后参加了荆州电视台新闻频道《升学大搜索》、湖北省电视台垄上频道《校企直通车》等节目直播,开展职业教育政策宣传。三是开展职业教育周活动根据教育部和省厅的统一部署要求,5月8日至14日,我市组织开展了以“弘扬工匠精神、打造技能强国”为主题的“职业教育周”活动,组织各中职学校“进街道、进社区、进企业”开展技能服务活动,对职业教育进行特色宣传。今年全市中职学校(含高职中专部)共招收学生13181人,相比去年增幅达30%.
(四)赛教融合,提升内涵发展水平
一是组织开展技能大赛活动。5月6日-20日,由我局和市人社局联合举办的荆州市第九届中等职业学校专业技能大赛在荆州中心城区成功举行,本次大赛共五大类别12个大项,分别在中医药高专、创业学校、技师学院、机电学校举办。来自全市12所中职学校共242名学生参加了本次技能大赛,共决出51个一等奖、54个二等奖、83个三等奖。二是组队参加全省技能大赛。以今年全市第九届技能大赛一等奖获得者为基础组成荆州市代表队,共73名学生参加了7个专业大类20个项目的比赛,最终共获得一等奖18个,二等奖20个,三等奖19个,总积分第一次进入全省前三名,创历史最好成绩。三是在2016年技能高考中,全市参考1592人,本科以上上线253人,上线率15.9%.四是举办全市职业院校首届男子足球锦标赛。10月24日-29日,2016年荆州市职业院校首届男子足球锦标赛在荆州奥体中心体育场举行,共有来自全市12所中职学校259名学生参加了本次比赛,通过比赛加快推进了足球进职业院校,激发了学生爱校热情,加强了对职业教育的宣传。
(五)加强督察,规范学籍管理工作
一是下发了《关于重申中职学校学籍管理纪律的通知》(荆教体职[2016]4号),严禁在普通高中学校就读的学生挂靠中职学籍,要求从2016年秋季开始,中职学校注册学籍时,必须由市、县两级教育主管部门现场审核学生在校信息后,再予以注册电子学籍。二是开展了多次专项检查。4月13-17日,组织专班对全市各中职学校学籍管理和资助工作进行了专项检查。对问题严重的学校下发了限期整改通知,并要求各地对检查组反馈的问题进行整改,并将本地区(本学校)自查及整改情况形成文字总结材料上报市局职成科。4月27日职成科又专程到洪湖市对整改落实情况进行了复核。11月7日-18日,再一次组成工作专班对全市各中职学校秋季学期教学管理、招生、学籍、教材征订、安全、项目建设等各项工作进行了全面检查,重点对各学校秋季学期新生学籍进行了现场点名核查,保证“一人一籍、籍随人走”,本次清查,全市共清理出不在校学籍、双重学籍251人。
(六)校企合作,全力推进现代学徒制试点
作为全省唯一一个国家级试点地级市,一年以来,我市以荆州职教集团为依托,围绕现代学徒制内涵,以推进产教融合、适应需求、提高质量为目标,以创新招生制度、管理制度和人才培养模式为突破口,借助政府、行业、企业、学校等多方资源,强力推进现代学徒制试点工作,并取得了初步成效。3月2日,荆州市教体局印发了《荆州市公布现代学徒制首批试点子项目的通知》(荆教体[2016]2号),确定首批15个试点子项目,给予项目经费支持,并制定了奖励政策。4月8日荆州首次现代学徒制拜师仪式在荆州理工职业学院成功举行。8月10日,我市现代学徒制任务书修改通过教育部评审。9月18日,市政府出台第46期专题会议纪要,明确要深入推进现代学徒制试点,力争将以荆州职教集团为依托的现代学徒制创出特色,努力打造荆州职业教育的国家品牌。12月底又积极向省厅争取在荆州理工职业学院开展2017年现代学徒制试点班招生工作。截止目前,我市共有11所职业院校15个专业启动了现代学徒制试点工作,2016年试点项目共招生857人。
(七)常抓不懈,加强学校安全管理
加强学校安全常规管理,各地各校实行校园安全管理校长负责制,制定和完善校园安全管理制度,完善了人防、物防、技防措施,与地方公安派出所积极配合开通校园110,开展消防安全检查和应急演练,定期和不定期开展学生寝室等安全检查,学生食堂、小卖铺严格执行食品采购登记索证制度,确保了校园安全无事故。
(八)其他工作
一是开展教师培训活动。组织参加全省职业院校教师培训93人次。二是规范职业院校学生实习工作。下发了《荆州市教育体育局关于印发<荆州市职业院校学生实习管理办法>的通知》(荆教体职〔2016〕9号),要求各校在学生实习前,必须将学生实习方案、实习单位实地考察报告、三方实习协议复印件、突发事件应急预案等资料交主管教育部门备案并审批后方可实施,维护学生的合法权益,规避管理漏洞。三是启动教学诊改工作。12月30日在荆州市机械电子工业学校召开了全市中等职业学校教学诊断与改进工作培训会议,共300余人参加了本次培训,下发了《关于成立荆州市中职学校教学诊断与改进工作专家委员会的通知》(荆教体职〔2016〕10号)、《荆州市中等职业学校教学诊断与改进工作实施方案》并对全市的诊改工作进行了安排部署,此次培训,标志着我市职业教育教学诊改工作的全面启动。四是审核2016级新生学籍信息11725人次,高质量完成新生学籍注册工作;全年度共办理学历认证417人次。五是完成2016届共8710名中职毕业生名册的审核、毕业证书的验印。
二、认清形势,着力解决我市职教工作的主要问题
我市职教工作虽取得了一定的成绩,但我们也要清醒的认识到存在的一些问题。
一是依然存在有偿招生、互相抢拉生源现象,内耗问题比较突出。二是存在乱收费现象,去年共接到学生及家长各类乱收费投诉多达20余次。三是实习管理不规范,个别学校学生顶岗实习时间超6个月;部分普职未分离学校毕业年级学生全部参加技能高考或普通高考,未安排学生顶岗实习;大部分学校在学生实习前未报主管部门备案,存在一定的管理漏洞。四是个别学校中央资金项目迟迟未动工,建设进展缓慢。五是教学质量仍有待提高,截止目前,从未获得过全国技能大赛一等奖。六是学籍管理亟待规范,部分学校不重视学籍管理工作,学籍管理员频繁更换,导致业务不熟悉,问题学籍处理不及时。七是存在普高与中职混编问题,荆州市创业学校、荆州区职教中心、江陵县职教中心、石首市职教中心、洪湖职高、洪湖师范等学校校内既有普高又有中职。八是学科专业设置不合理,全市中职学校专业高达100多个,且各校专业重复设置,没有形成“一校一特”、“一校一品”的职教模式,不利于我市职业教育健康长稳发展。
三、突出重点,攻坚克难,全面启动新一年职教工作。
2017年职教工作形势复杂,任务艰巨。全市要按照市局的工作部署,紧紧围绕推进产教深度融合,增强职业教育服务经济社会发展支撑力,做实各项工作。
(一)深耕三大改革领域:
一是职业教育资源整合工作: 1.通过项目资金分配倒逼县市职教资源整合,督促石首市、洪湖市尽快完成“一个县市区办好一所职教中心”的整合工作,加快监利县职教中心建设;2.已完成资源整合的县市,要尽快启动学科建设的整合工作,加快打造“一校一特”、“一校一品”职教品牌。
二是现代学徒制试点工作:通过共建校内外实训基地、引厂入校等,让“学校建在企业中,教室建在工厂里”。总结推广现代学徒制,明确学徒双重身份,形成校企联合招生、联合培养长效机制,真正实现校企一体化育人。
①充实工作专班,将荆州职院和荆州理工的现代学徒制试点工作专班相关人员合并办公,提高工作效率。
②总结验收第一批试点子项目工作。
③启动全市第二批子项目试点,明确试点专业、合作企业、招生办法。
三是教学工作诊断与改进:以专委会为抓手,形成每周一次通报、每月一次工作例会、每季度一次总结会的工作机制,大力提升全市中职学校教育教学质量。
(二)做实三项工作:
一是扎实做好常规工作,推进职业院校与本地产业、行业、企业对接,构建校企合作长效机制。
1.与市人社局联合举办全市第十届中等职业学校专业技能大赛;2.举办2017年全市职业院校第二届男子足球锦标赛;3.举办全市第十四届中职学校学生文明风采大赛4.组队参加全国、全省技能大赛,全省文明风采大赛。5. 开展职教周系列活动:继续与荆州日报、荆州电视台、荆州广播电台等主流媒体合作,加大职业教育宣传力度。组织中职学校学生“进街道、进社区、进企业”开展技能服务活动。
二是继续做好项目资金争取工作。
1.第一批中职质量提升计划3所学校的项目建设和验收工作;2.启动第二批5所学校的项目建设工作;3.落实文局长指示精神,加大中央、省级项目资金争取力度,夺回荆州在全省职教应有份额。
三是做好中职招生、学籍管理等工作。
1.进一步规范全市中职招生秩序,加大媒体宣传力度。严格执行《关于进一步规范中职学校招生秩序的通知》中“八个严禁”要求。2.进一步规范学籍管理工作,各地各校要严格遵守《荆州市中等职业学校学生学籍管理办法》,校长是学籍管理的第一责任人,应切实履行职责,加强对学生资助和免学费工作的管理。
同志们,“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”。我市职业教育即将开启新的发展阶段,但形式复杂、任务繁重。全市职教工作者要上下一心,发扬既敢打敢拼、又善于自我激励的优良传统,再鼓士气、再树目标、再立新功,攻坚克难、真抓实干,坚决开创我市职业教育工作新局面。